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广东省水利厅 广东省财政厅关于印发2018年省级水资源节约与保护专项资金项目申报指南的通知

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各地级以上市水务局、财政局,有关财政省直管县(市)水务(水利)局、财政局,省直有关单位,中央驻穗有关单位: 

  为做好2018年省级水资源节约与保护专项资金的申报工作,根据《广东省人民政府关于印发广东省省级财政专项资金管理试行办法的通知》(粤府〔201686号)、《关于印发广东省省级财政资金项目库管理办法的通知》(粤财预〔2015188号)以及《广东省水利厅  广东省财政厅关于印发2017年省级水资源节约与保护资金项目申报指南的通知》(粤水资源〔201626号)要求,现将《2018年省级水资源节约与保护专项资金项目申报指南》(以下简称《指南》)印发给你们。凡申报2018年省级水资源节约与保护专项资金的项目,均须按照《指南》的规定办理,地级以上市、财政省直管县(市)水务(水利)、财政部门应对申报项目进行审核,并按申报指南要求,于2018110日前将项目申报纸质材料上报省有关部门,不符合《指南》规定或逾期报送的项目一律不予受理。执行中如遇有问题,请及时向省水利厅、省财政厅反映。 

  《指南》可从广东省水利厅网站下载,网址如下: 

  http://www.gdwater.gov.cn/yszx/tzgg/tz/ 

    

  广东省水利厅   广东省财政厅 

  2017128  

    

  

  2018年省级水资源 

  节约与保护专项资金项目申报指南 

    

  为加强广东省水资源节约与保护专项资金(以下简称“节保专项资金”)项目的申报及管理,根据《广东省人民政府关于印发广东省省级财政专项资金管理试行办法的通知》(粤府〔201686号)及省政府有关批复,结合我省水资源节约与保护工作实际,制定本申报指南。 

  一、目的意义和绩效目标 

  加强水资源节约与保护,是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”新时期治水方针的重要举措,也是贯彻十九大提出的节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针的重要体现,对促进水资源合理开发利用和节约保护,引导和推动经济结构的调整,加快转变经济发展方式,保障经济社会可持续发展具有重要意义。设立节保专项资金,通过节水技术改造、内源污染治理、水库生态修复与保护、水资源监控能力建设等措施,建设一批节约用水、水资源保护、能力建设等试点项目,将有效提升我省水资源管理能力,强化最严格水资源管理制度。 

  二、项目类别及评审方式 

  由于2017年度已组织过一次项目申报与评审,符合条件的项目已列入项目库并在2017年安排了一部分项目资金。2018年度拟重点针对国家及省近期布置开展的水资源节约保护重点工作,增补一批项目,经专家评审后列入项目库。2018年将根据年度资金安排规模从项目库中筛选产生。申报类别如下: 

  (一)节约用水 

  1. 省级公共机构节水型单位建设类项目。 

  2. 省级县域节水型社会达标建设类项目。 

  3. 省级推进节约用水管理相关标准和政策研究类项目。 

  (二)水资源保护 

  1. 省级水生态文明建设项目。 

  2. 省级水功能区纳污能力项目。 

  3. 入河排污口监测、监督管理类项目。 

  4. 重要水功能区污染物总量减排量测算类项目 

  5. 水库、地下水水资源保护和水生态修复试点,水库蓝藻水华监控及应急处置类项目。 

  (三)能力建设 

  1. 水权试点项目。包括水权交易体系建设、水权确权机制研究、省级储备水权有偿配置研究、水权交易激励机制研究等。 

  2. 省级最严格水资源管理考核制度建设项目。包括考核相关制度建设研究、技术支撑、调查评价等。 

  3. 水资源承载能力监测预警机制建设、用水总量统计体系建设等项目。 

  4. 规范全省取水许可管理工作,包括取水计划、取水许可延续评估、取水验收管理、取水许可及水资源论证监督检查、重点取用水单位管理等。 

  5. 规划水资源论证。 

  三、申报原则 

  (一)突出重点 

  2018年度项目申报应依照事权与财权相匹配原则,严格依据年度项目类别进行申报,不在此类别的申报项目将不予受理。水利工程类(如电站、堤防、河道整治、灌区节水改造等)项目不在此资金申报范畴。 

  (二)专款专用 

  项目经费的使用要符合国家有关财务制度规定,严禁截留、挤占、挪用。属于政府采购范围的,应当按照政府采购制度的有关规定执行。 

  、申报条件 

  (一)符合国家、省和地方产业政策,项目具有一定的经济、社会、环境和生态效益,符合年度水资源管理工作要求。 

  (二)节约用水类项目要达到一定的节水效果,具有一定的推广示范作用;水资源保护类项目实施后,能够提高水环境质量和水源地安全保障水平,改善水生态环境;能力建设类项目要针对管理薄弱环节,提升水资源管理能力,提高管理水平。 

  (三)申报项目实施主体明确,一个项目一申报。列入基本建设程序的工程项目,应符合基本建设程序的有关规定。 

  (四)项目申报单位列入取水许可管理对象的,单位必须遵守取水许可管理的有关规定,并依法足额及时缴纳水资源费。 

  、申报补助额度 

  2018年度项目,非重点项目补助金额不超过100万。重点项目补助金额不超150万。 

  、申报程序 

  本专项资金实行行业主管部门、财政主管部门联合逐级申报制度。 

  (一)市、县单位申报程序 

  按照项目承担单位隶属关系,市、县(市、区)水行政主管部门填报项目申报材料,会同同级财政部门联合行文逐级上报省水利厅、省财政厅。 

  (二)省直机关单位及中央驻穗有关单位申报程序 

  符合条件的省直机关单位、中央驻穗有关单位可直接行文,向省水利厅和省财政厅提出申请。省属企事业单位可通过对口省直机关申报。 

  七、申报要求 

  (一)限额申报 

  2018年度各地级以上市可申报不超过1个项目,含财政省直管县(市);省直机关单位申报不超过2个项目。凡超额申报的,一律不予受理。2015年度以前(含2015年度)已安排水资源节约与保护项目省级补助资金,但未完成任务的单位不得申报2018年度项目。 

  (二)申报时间 

  项目申报材料于2018110日前上报省水利厅(水资源管理处)和省财政厅(农业处)。申报材料以签收时间为准,逾期不再受理。 

  (三)材料内容 

  1. 项目申报材料需装订成册,主要包括项目申报文本、项目实施方案、申报项目资金的文件、项目批准文件等。属于国家或省布置开展的重点工作,即申报第一类项目的,需同时提供相关文件,证明为国家或省布置开展的水资源节约保护重点工作。 

  2. 项目实施方案内容应包括但不限于:项目概况、项目实施的必要性、项目实施的技术路线及具体内容、项目实施的进度安排、项目预期的绩效、项目经费预算(申报资料应提交详细的经费预算,项目预算的各项支出要详细说明主要用途,及与项目的相关性,测算依据和测算过程)等章节。 

  3.申报材料一式10份,其中:省财政厅(农业处)1份、省水利厅(水资源管理处)9份。电子材料一并发送至martintim@163.com,电子材料未发送者一律不得参与评审。 

  八、审核要求 

  (一)市(县、区)水行政主管部门负责对申报材料的合规性审核,审核所报项目及所附相关证明材料的真实性、完整性和可行性,必须对相关证明材料进行核对,核对无误后加盖公章。 

  (二)省直机关单位由申报单位负责审核所报项目及所附相关证明材料的真实性、完整性、可行性和合规性。 

  、项目管理 

  (一)项目资金实行竞争性分配,按照“公开申报、公平竞争、专家评审、择优支持”的原则,由省财政厅联合省水利厅按照财政资金竞争性分配有关要求,组织专家对申报项目进行评审,根据评审结果确定列入专项计划的项目。 

  (二)项目申报单位要如实填报项目申请事项,并对申报材料的真实性负责;发现提供虚假材料的,取消当年参评资格和往后3年申报资格。 

  (三)项目资金下达后应2年内完成,逾期未完成的,财政部门将视情况收回财政补助资金。 

  (四)项目资金下达后,各申报单位应于20个工作日内上报项目具体实施方案备案。其中,地方项目分别上报至项目所属地级以上市水务局和财政局备案;省属项目分别上报至省水利厅和省财政厅备案。实施方案中项目工作内容应与项目申报材料一致并进行细化,项目概算不得超过申报时的项目总投资。项目承担单位要严格遵守有关法律法规,按照项目建设管理有关规定,组织项目实施,确保如期完成项目建设任务和资金使用安全,并自觉接受政府有关部门的监督检查。 

  (五)项目验收由水利部门组织。其中:地方项目由所属地级以上市水务局组织验收;省属项目由项目申报单位组织验收,并通知省水利厅参加。验收主要内容包括:项目合同、项目申报时的实施方案、立项文件或批复文件、项目组织领导、项目任务完成情况及工作总结、项目质量、项目管理、资金投入和使用情况、项目档案等方面。工程类项目可参考工程项目验收管理有关规定程序验收;非工程类项目应在准备好验收主要内容材料的基础上,编写项目完成情况报告、资金使用报告等,召开专家评审会进行验收。 

  (六)及时做好项目信息录入工作。申报项目的各级水行政主管部门,应定期检查项目实施进展情况,并应按照《广东省水利系统政府投资建设项目资金使用监管平台管理办法》(粤水办〔20146号)及《关于认真做好省水利系统政府投资建设项目资金使用监管平台试运行工作的通知》(粤水监察函〔2014119号)要求,指定专职人员,及时将项目实施进展情况等信息填报录入“省水利系统政府投资建设项目资金使用监管平台”,对于未及时录入资金使用及工程进展情况的,将影响下一年度的项目申报。 

  十、联系人及电话 

  省水利厅:丁庆安,020-38356045,传真:020-38356037 

  省财政厅:薛  挺,020-83170321,传真:020-83170221 

  十一、其它事项 

  (一)本指南由省水利厅、省财政厅解释。 

  (二)本指南自印发之日起执行。 

    

    

    

                               广东省水利厅  广东省财政厅 

                                    2017128 

相关附件
附件:2018年省级水资源节约与保护专项资金项目申报文本.doc

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