索 引 号:006941135/2018-00205 分类: 其他文件 ; 通知
发布机构: 广东省水利厅办公室 发文日期: 2018年05月03日
名  称: 关于印发《广东省水利厅2018年度法治政府建设工作要点》和《广东省水利厅2018年度重大行政决策事项目录》的通知 公布日期:
文  号: 粤水办政法〔2018〕16号 主 题 词:


关于印发《广东省水利厅2018年度法治政府建设工作要点》和《广东省水利厅2018年度重大行政决策事项目录》的通知

厅机关各处室,直属(直管)各单位:

  《广东省水利厅2018年度法治政府建设工作要点》和《广东省水利厅2018年度重大行政决策事项目录》已经厅务会议审议通过,现印发给你们,请按计划组织实施。
  
  
  
  广东省水利厅办公室
  2018年5月3日
 
 
  
广东省水利厅2018年度法治政府建设工作要点
  
  一、继续完善依法行政制度体系
  (一)配合省法制办、省人大常委会做好《广东省河道采砂管理条例(修订)》立法工作(政法处、建管处、水政监察局)
  (二)推进《广东省河道堤防管理条例(修订)》立法工作(建管处、河湖处、政法处、水政监察局)
  (三)推进《广东省水功能区监督管理办法》立法工作(水资源处)
  (四)进一步配套完善相关领域规范性文件
  1. 省主要河道管理范围建设项目位置界限核准、防治与补救措施验收规定(建管处)
  2. 省主要河道管理范围内工程建设方案审查专家库管理办法(建管处)
  3. 广东省水利建设市场主体信用信息管理办法(建管处)
  4. 广东省生产建设项目水土保持方案编报审批管理办法(水保处)
  5. 广东省农村供水管理办法(农水处)
  (五)修订《广东省水利厅重大行政决策管理暂行规定》(政法处牵头,各处室和单位配合,4月底前)
  (六)修订厅行政执法责任制度(政法处牵头,各处室和单位配合,6月底前)
  (七)建立行政执法评议考核、效果评价制度,行政执法监督制度、行政执法案卷评查制度(政法处牵头,各处室和单位配合,12月底前)
  (八)修订《广东省水行政执法管辖责任制度》(水政监察局牵头,各有关处室和单位配合,5月底前)
  (九)修订“两法衔接”有关文件,修订水政监察局执法办案制度,进一步规范办案工作流程(水政监察局牵头,各有关处室和单位配合)
  二、进一步推进科学民主依法决策
  (一)制定并向社会公布《广东省水利厅2018年度重大行政决策目录》,明确重大行政决策事项和责任处室(政法处牵头,各处室和单位配合)
  (二)纳入目录的重大行政决策事项按计划履行公众参与、专家论证、听证、风险评估、公平竞争审查、合法性审查、集体研究决定等相关程序(各有关处室和单位)
  (三)就本单位机构改革事项开展社会稳定风险评估(设计院,飞来峡水利枢纽、乐昌峡水利枢纽、潮州供水枢纽管理单位)
  (四)严格落实《广东省人民政府办公厅关于加快推进政府法律顾问制度建设的通知》要求,上报省政府的请示件涉及重要改革事项、重大政府投资项目、法定规划调整、收费项目调整以及需要以省政府名义签订协议等重要内容的,先经过厅政法处的合法性审查,并在请示件中附上审查意见(各有关处室和单位)
  三、推进依法全面规范行使行政权力
  (一)编制行政权力清单和办事指南(人事处牵头,3月底前完成目录梳理编制工作,10月底前逐项编制各项行政权力事项办事指南,各有关处室和单位配合)
  (二)推进网上中介服务超市建设(人事处牵头,各有关处室和单位配合)
  (三)向省编办报送《广东省行政许可事项通用目录》(水利系统部分)意见(政法处牵头,涉及审批的处室和单位配合,5月10日前)
  (四)按省的统一部署,进一步推进行政审批制度改革(政法处、涉及审批的处室和单位)
  (五)向省编办报送2017年度行政许可实施和监督管理情况并向社会公布(政法处牵头,涉及审批的处室和单位配合)
  (六)制订《广东省韩江流域紧急水量调度预案》(韩江局)
  (七)强化执法监督,加大案件查办力度(水政监察局)
  (八)提升执法工作制度化、规范化水平,修订水政监察局执法办案制度,进一步规范办案工作流程,提高案件查办效率(水政监察局)
  四、继续推进“双随机一公开”和公平竞争审查
  (一)补充完善双随机抽查事项清单,视情况修订抽查比例和频次(各有关处室和单位)
  (二)针对抽查事项逐项制定工作细则(各有关处室和单位)
  (三)按双随机抽查清单确定的比例和频次开展双随机抽查工作并将抽查结果向社会公开(各有关处室和单位)
  (四)向省公平竞争审查制度部门间联席会议报送2017年度开展公平竞争审查工作落实情况(政法处牵头,各有关处室和单位配合,1月底前)
  (五)制定《广东省水利厅公平竞争审查工作暂行办法》(政法处牵头,各有关处室和单位配合,3月底前)
  (六)按照省发展改革委等5部门联合印发的《广东省2018年清理现行排除限制竞争政策措施工作方案》要求,对本部门制定的现行有效政策措施(含冠经省政府同意印发的政策措施)开展全面自查梳理,提出处理结论并按程序予以废除或调整(政法处牵头,各有关处室和单位配合,3月底前完成审核排查,5月底前完成清废,7月底前总结汇报)
  (七)在厅OA系统中嵌入公平竞争审查程序(保障中心负责,3月底前)
  (八)严格落实《广东省水利厅公平竞争审查工作暂行办法》,对涉及市场主体经济活动的政策措施全面开展公平竞争审查(各处室和单位)
  五、进一步推进政务公开
  (一)坚持公开为常态、不公开为例外,进一步推动决策、执行、管理、服务、结果“五公开”(政务中心牵头,各有关处室和单位配合)
  (二)按照“谁起草、谁解读、谁负责”原则,将政策性文件与解读材料同步报厅务会议审查、报有权机关批准,批准后同步在厅网站公布(政策性文件起草处室和单位)
  (三)及时公开、报送许可和处罚信息(政务中心牵头,各有关处室和单位配合)
  (四)加强网站、微信、微博管理,推进政务公开平台建设(政务中心牵头,各处室和单位配合)
  (五)向厅主要负责人至少专门作1次政务公开工作汇报(政务中心牵头,各处室和单位配合)
  六、依法有效化解社会矛盾纠纷
  (一)推进信访基础业务规范化建设,提高水利信访形势分析研判水平,加强对水利信访突出问题的调查研究,加大信访突出矛盾排查化解力度,为解决水利信访突出问题、维护社会稳定工作当好参谋助手(信访办牵头,各有关处室根据职责分工做好相关工作)
  (二)深入推进通过法定途径分类处理信访投诉,扎实有效做好诉访分离后的善后衔接工作及分类处理群众信访投诉请求工作(信访办牵头,各有关处室根据职责分工做好相关工作)
  (三)做好行政复议、行政应诉工作(政法处、有关处室和单位)
  七、继续做好普法宣传教育
  (一)承办“百名法学家百场报告会”省水利厅专场暨南粤法治报告会第四十二讲(政法处牵头,各有关处室和单位配合,3月20日)
  (二)组织开展“世界水日、中国水周”“国家宪法日”宣传活动(办公室、政法处牵头,各有关处室和单位配合,3月、12月)
  (三)视情况邀请省政府法制工作机构有关负责人作行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度解读(政法处)
  (四)落实“谁执法谁普法”责任制(各处室和单位)
  八、加强对全省水利系统和厅机关处室、直管单位依法行政工作的指导和监督
  (一)开展对厅机关处室和直管单位的行政执法案卷评查(政法处)
  (二)开展对全省水利系统法治政府建设进展情况的专项督查(政法处)
  (三)积极运用提醒、通报等方式,指导、提醒、督促厅机关各处室和直属(直管)各单位严格落实国家、省和我厅规范性文件管理、重大决策事项管理、双随机一公开、公平竞争审查等制度(政法处)
  (四)向厅党组会或厅务会议专题报告2018年度法治建设工作情况和行政复议工作情况(政法处,12月前)
  (五)向省政府和水利部报告2018年度法治政府建设工作情况(政法处,12月)
      
    

广东省水利厅2018年度重大行政决策事项目录

 

序号

事项名称

责任单位

备注

1

粤东地区水资源综合规划

规计处

规划

2

广东省水功能区监督管理办法

水资源处

省政府规章

3

广东省河道堤防管理条例(修订)

建管处

地方性法规

4

省主要河道管理范围建设项目位置界限核准、防治与补救措施验收规定

建管处

规范性文件

5

省主要河道管理范围内工程建设方案审查专家库管理办法

建管处

规范性文件

6

广东省水利建设市场主体信用信息管理办法

建管处

规范性文件

7

广东省主要河道水域岸线利用管理保护规划

建管处

规划

8

广东省生产建设项目水土保持方案编报审批管理办法

水保处

规范性文件

9

广东省中小河流水能资源开发规划

农电处

规划

10

事业单位分类改革(开展社会稳定风险评估)

设计院,飞来峡水利枢纽、乐昌峡水利枢纽、潮州供水枢纽管理单位

机构改革方案

备注:1.上列项目均须履行公众参与、合法性审查、集体讨论程序。其中涉及重大公共利益或涉及面广、与人民群众利益密切相关的须履行听证程序,直接关系人民群众切身利益并且涉及面广、容易引发社会稳定问题的须开展风险评估,涉及市场主体经济活动的须开展公平竞争审查。2.未纳入目录的新增重大行政决策事项也须按规定履行相关程序。