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【已截止】《广东省取水许可验收管理规定》(征求意见稿)公开征集意见

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意见征集期间,未收到反馈意见。

    

   为落实最严格水资源管理制度,进一步加强取水许可监督管理,规范取水许可验收行为,我厅组织拟订了《广东省取水许可验收管理规定》(征求意见稿)。

根据《广东省人民政府办公厅关于进一步加强行政机关规范性文件监督管理工作的意见》(粤府办〔201432号)的有关要求,涉及人民群众切身利益的规范性文件,应通过网络等途径向社会公开文件草案听取公众意见。请您对《广东省取水许可验收管理规定》(征求意见稿)提出宝贵意见。

公开征求意见时间截止至2016111日。

  请您对《广东省水权交易管理试行办法》提出宝贵意见!

    意见反馈方式:可直接通过本网页下方输入框提交你的意见建议。 

 

                         


广东省取水许可验收管理规定

 (征求意见稿)

 

第一条 为落实最严格水资源管理制度,加强取水许可监督管理,规范取水许可验收行为,根据《取水许可和水资源费征收管理条例》(国务院令第460号)和《取水许可管理办法》(水利部令第34号)等规定,制定本规定。

第二条 在我省行政区域内的取水单位或者个人(以下简称取水户)申请领取取水许可证的,在取水工程或者设施竣工后,应按照本规定向取水许可审批机关申请取水许可验收。

直接利用已有的取水工程或者设施取水的,经审批机关审查合格,发给取水许可证。

第三条 广东省水利厅负责全省取水许可验收的统一管理和监督工作,省流域管理局协助。

县级以上人民政府水行政主管部门按照取水许可分级管理权限负责所审批取水户的取水许可验收及其监督管理工作。

第四条 建设项目取水工程或设施建成并试运行满30日后30日内,取水户应当向取水许可审批机关申请取水许可验收。

第五条 申请取水许可验收的取水工程或设施,应当符合下列条件:

(一)取水工程或者设施已按水资源论证报告及其审查意见、取水申请批准文件要求建成。

(二)取水计量设施已经按规范安装,按规定预留数字输出接口或接入水行政主管部门取水在线监控系统平台。

(三)节水设施建成并能正常运行。

(四)污水处理措施得到落实。

(五)取退水影响第三方合法权益的,相关的补偿措施得到落实。

第六条 取水户提出取水许可验收申请时,应当提供以下材料:

(一)申请取水许可验收公函;

(二)取水许可验收申请表(申请表样式见附件1);

(三)取水许可验收报告(编写提纲见附件2)。

蓄水工程或者水力发电工程,应当提交水行政主管部门批准的调度运行方案以及保障下泄生态流量的工程措施和监测措施的相关材料。

地下水取水工程,还应当提交包括成井抽水试验综合成果图、水质分析报告等内容的相关报告。

第七条 取水许可验收按下列程序办理:

(一)取水户向取水许可审批机关提交取水许可验收申请材料。

(二)取水许可审批机关组织成立取水许可验收组,进行现场核查,出具验收意见。

不需要编制水资源论证报告书的项目,取水验收可以适当简化,申请人可以不提供取水许可验收报告

第八条 取水许可验收组成员由取水许可审批机关、受委托的取水许可监督管理单位、取水口所在地的水行政主管部门、水资源论证报告编制单位及水资源论证专家组成,并邀请取水工程或者设施的建设单位参加。

建设项目跨行政区取用水或者在行政区域交界水域取水的,应有相关地区水行政主管部门和其共同的上一级水行政主管部门参加。

取水许可审批机关可委托取水许可监督管理单位或者下级水行政主管部门对其审批的取水项目进行验收。

第九条 取水许可验收现场核查主要内容包括:

1.水资源论证报告、取水申请审批文件的执行和落实情况;

2.取水水源、取水地点、取水方式、取水用途、取水规模与审批文件的相符性;

3.取水计量设施的安装、试运行以及监控设施建设情况;

4.节水措施落实情况;

5.污水处理措施落实情况;

6.对第三方合法权益影响的补偿情况;

7.蓄水工程或者水力发电工程还应重点核查保障下泄生态流量工程措施和监测措施落实情况;

8. 取水许可相关材料档案管理情况。

第十条 验收意见应当包含以下内容:

(一)取水水源、取水地点及取水规模和用途等取水标的情况;

(二)取水计量和监控设施建设情况;

(三)节水措施落实情况;

(四)污水处理措施落实情况;

(五)对第三方合法权益的影响及补偿措施落实情况;

(六)水资源论证和取水许可审批意见执行情况;

(七)验收结论;

(八)建议。

第十一条 取水许可验收须经三分之二以上验收成员同意方可通过,由验收组长在验收意见上签字。

取水许可验收合格的,取水许可审批机关应当按规定核发取水许可证。

第十二条 取水户领取取水许可证后,方可正式取水。试运行期间的取水量应按实际取水量缴纳水资源费。

第十三条 取水许可验收不合格的,取水户应当按要求进行整改,并于30日内向取水许可审批机关提交整改报告,再次申请验收。

再次申请验收的,取水验收可以适当简化。

第十四条 取水许可验收不合格,且不在规定时间进行整改的,取水许可审批机关不予颁发取水许可证。

第十五条 本规定自印发之日起施行。

水利部及其流域机构另有规定的,从其规定。 


附件1

 

取水许可验收申请表

 

 

 

                                         

                                   (盖章)

法定代表人                                  

                                       

                   传真                    

                                          

取水许可审批机关                                     

 

广东省水利厅印制

 


    

 

1、本表根据《取水许可和水资源费征收管理条例》(国务院令第460号)和《取水许可管理办法》(水利部令第34号)第二十三条等有关规定制作。

2、表一、表二、表三由取水申请人在申请取水许可验收前填写,表四、表五、表六由取水许可验收单位填写。

3表格中填不下或仍需另加说明的内容可以另加附页补充说明。

4、验收申请表一式三份,由取水许可审批机关、取水许可监督管理单位和取水户各执一份。


表一  取水批准基本信息

取水项目名称

 

取水水源

 

水源类型

(江河、湖泊、水库、地下水、地热水、矿泉水或其它)

 

取水地点

               县(市、区)                                        (水源点);

位置坐标:东经           ,北纬            

年最大取水量(m3

 

日最大取水量(m3)

 

最大取水流量(m3/s)

 

取水方式

 

取水用途

 

年退水量(m3

 

退水地点

 

供水范围及人口(公共供水企业填)

 

建设项目审批、核准或备案机关及批准文件

 

建设项目水资源论证报告编制单位及审查机关、批准文件

 

取水许可审批机关及批准文件

 

是否设置入河排污口,其审批文件或审核意见,项目退水要求

 

建设项目取水设施设计单位

 

建设项目取水设施施工单位

 

建设项目开工日期、竣工日期

 

建设项目取水设施投入试运行日期

 

                 

表二   取水审批文件执行情况

取水批复要求

实际执行情

备注或说明

取水标的情况(水源、地点、规模、用途等)

 

 

 

取水计量和监控设施落实情况

 

 

 

节水措施落实情况(包括用水定额)

 

 

 

污水处理措施情况(包括入河排污口设置和水资源保护措施)

 

 

 

对第三方合法权益的影响及补偿措施落实情况

 

 

 

注:本表对照取水许可审批文件、建设项目水资源论证报告审查意见等,就项目设计、施工和试运行期间的取(退)水设施和节水、污水处理措施落实情况予以说明。

 


表三   (退)水计量设施情况表

序号

计量名称

安装位置

型号

出厂厂家

精度

输出接口

是否外传中控

投运日期

运行现状

备注

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

说明:

                       

注:1.输出接口:填写“无”,“数字”,“电流环”,“脉冲”,“其它”;同时拥有多种输出接口的,可填报多项;2.是否外传中控:指计量数据是否传至取水户中控室;3. 运行情况:填写“良好”、“误差较大”、“损坏”、“其它(请注明具体情况)”。


表四   取水许可验收现场核查情况

验收内容

验收标准与规定

验收情况

存在问题

改进意见

取水标的

1.取水水源和取水地点是否符合审批规定

是□

否□

 

 

2.取水规模是否符合审批规定

是□

否□

 

 

3.取水方式是否符合审批规定

是□

否□

 

 

4.取水用途是否符合审批规定

是□

否□

 

 

取水计量

1.计量设施是否已安装并正常运行

是□

否□

 

 

2.是否按规定预留数字输出接口或接入水行政主管部门水资源监控系统

是□

否□

 

 

 

节水措施

节水措施(包括用水定额)是否符合审批规定,配套节水设施与主体工程是否同时投产运行

是□

否□

 

 

污水处理措施

1.入河排污口设置是否符合审批规定(水功能区管理要求)

是□

否□

不涉及□

 

 

2.污水处理设施建设与落实是否符合审批规定

是□

否□

不涉及□

 

 

2.其他水资源保护相关措施落实情况

是□

否□

 

 

对第三方影响

取水对第三方取水影响补偿承诺或措施是否已经落实

是□

否□

 

 

水资源论证及取水许可审批其他要求落实情况

是否符合审批要求

是□

否□

 

 

 


表五   取水许可验收意见

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                            组长:(签字)

                                                    

 


表六    验收组成员名单

     

验收组

成员

 

     

职务/职称

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


 

附件2

取水许可验收报告

(提 纲)

一、项目概况

主要包括项目基本情况、工程规模、业主单位、设计单位、施工单位、主要特征指标值(水利水电项目包括总库容、调节库容、淹没等)等。

二、项目建设概况

主要包括项目开工时间、建设周期、主体工程及附属工程建设情况、竣工时间、与项目有关的各项审批情况、试运行时间等。

三、取水概况

主要包括取水许可批准以及实际建成后的取水地点(准确到村镇)、取水方式、取水规模(年取水总量及取水月内分配)、取水用途、用水指标、退水方式、退水地点(准确到村镇)、退水水质、退水量及退水去向等。拦河闸坝等蓄水工程还应包括蓄水时间及方式、水量调度运行方案。试运行期间,项目取水、用水和退水的试运行效果。包括试运行期间最大日及月取水量和相应时段,日均、月均取水情况等情况,水力发电项目还应包括相应发电量情况。

四、取水计量设施安装运行情况

主要包括取水(下泄流量、退水)计量设施或者装置的型号、安装时间、认证情况等,取水退水在线监测设施建设、运行情况。

水电项目还需包括发电计量方式、发电计量情况。

五、污水处理措施情况

主要包括污水处理工程措施和非工程措施的落实情况,以及入河排污口设置情况。

六、对第三方取用水和水功能区的影响分析

主要包括取水(退水)后对第三方以及水功能区的影响、解决措施等。

七、取水审批贯彻落实情况

主要包括项目建设和试运行期间,对水资源论证、取水申请批准文件的贯彻落实情况进行对照分析;以及其他需要说明的情况(与工程质量、安全等有关的内容)。

备查附件:1.工程审批(核准)文件

              2.水资源论证、取水许可、入河排污口设置批复文件

              3.取水单位身份证明文件(营业执照及组织机构代码证)

              4.对第三方取用水户影响的解决协议或者证明文件

              5.取水(退水)设施总平面布置图

              6. 取水(退水)水质监测结果

              7.其他需要说明的文件或者证明

 

 

相关附件

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