（ 1 ）申请人注册申请帐号

如果用户（包括个人、法人、委托授权人）是首次使用行政许可事项网上申报系统，则要先进行用户注册，录入登录名、密码、确认密码，法人单位全称、法人代码，法人代表及其委托授权人真实姓名、身份证号码、通信地址、联系电话、电邮地址， CA 认证号（对 CA 用户）、结果通知方式等基本信息。若验证不通过，返回到注册；若验证通过，则进行下一步操作“申请人登陆”。如果申请人已注册过，则直接进行“申请人登陆”操作。

注：用户在首次使用行政许可事项网上申报系统之前要将基本信息（如法人单位全称、法人代码，法人代表及其委托授权人真实姓名、身份证号码、通信地址、联系电话、电邮地址等）以书面形式报水利厅进行备案（录入数据库），以防止非法、虚假或恶意用户注册。

（ 2 ）申请人登陆

对用户的基本信息进行校核，检验其法人单位全称与法人代码是否相符、真实姓名与身份证号码是否相符等，对 CA 用户要验证其 CA 认证号是否合法和有效。如果验证不通过，则无法登陆系统；如果验证通过，则登陆系统，进行下一步操作“填写申请表及相关资料”。

（ 3 ）填写申请表及相关资料

申请人登陆系统后，填写《行政许可申请表》及相关资料，上传相关文件，系统对用户提交的材料及其输入信息的完整性与合法性进行初步的自动校验。当申请人填写信息的格式有误或信息不完整无法通过初步校验时系统应自动返回提示信息告知用户。用户申请信息成功提交后，系统给出“提交成功”的提示并返回一个流水号供用户查询办理结果。见图（一）申请方式一的环节③所示。

（ 4 ）窗口人员初步审核

窗口人员对用户递交的申请资料进行初步审核，并决定是否受理。如果申请人所申请的事项不属于水利厅行政审批范围或申请人所填写的信息明显不符合申请要求，则窗口人员可以立即决定不受理，并按照申请人所要求的方式（申请人填写注册信息时已注明）告知申请人，同时将不予受理的结果公布到网上办事栏目供用户及公众查看。如果窗口人员决定受理后，一方面将该申请事项的结果标识为“正在处理中”公布到网上办事栏目，另一方面系统自动进入内部审批过程。

（ 5 ）内部审批过程

窗口人员受理后，进入材料审查阶段。如果材料不全，则进入补充材料阶段，材料补充完之后进入下一阶段；如果材料齐全，则根据申请事项的不同，进入的阶段也不同。如果需进行技术审查，则进入技术审查阶段，技术审查之后进入审批阶段；如果需进行听证，则进入听证阶段，听证之后进入审批阶段。如果不需要技术审查或是听证，则直接进入审批阶段。审批结束后，将审批结果公布到网站或触摸屏，同时按照申请人所要求的方式（申请人填写注册信息时已注明）告知申请人。具体内部审批过程见流程图：